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        文字解讀:《信陽市城鎮用電接網工程費用分擔機制實施辦法》

        信陽市人民政府門戶網站 www.centrohispanoasia.com 時間:2022-06-07 來源:市發展和改革委員會

        《信陽市城鎮用電接網工程費用分擔機制實施辦法》文件解讀

         

        為貫徹落實國家和省關于清理規范城鎮供水供電供氣供暖行業收費促進行業高質量發展的相關文件要求,釋放政策紅利“惠企助企”,進一步降低企業辦電成本,優化電力營商環境,促進行業高質量發展,結合我市實際,政府辦公室印發了《信陽市城鎮用電接網工程費用分擔機制實施辦法》?,F解讀如下

        一、文件出臺背景

        供電行業是社會公用事業,與社會公眾利益和居民生活質量密切相關,關系到實體經濟運行成本效率。為貫徹落實黨中央、國務院關于優化營商環境等決策部署,針對供水供電供氣供暖行業存在的突出問題,國家及省分別出臺了《國務院辦公廳轉發國家發展改革委等部門關于清理規范城鎮供水供電供氣供暖行業收費促進行業高質量發展意見的通知》(國辦函〔2020〕129號)、《河南省清理規范城鎮供水供電供氣供暖行業收費促進行業高質量發展實施方案》(豫政辦〔2021〕66號)。20225月,我根據國家、省政府及相關部門要求,結合本地實際,就其中涉及的城鎮用電接網工程費用分擔機制,制定實施辦法。

        二、文件主要內容

        1.出臺目的。科學合理界定政府、供電企業、用戶權責關系,進一步規范用戶建筑區劃紅線外用電接網工程費用,降低我市用電接網建設成本,提升“獲得電力”水平,優化電力營商環境。

        2.適用范圍。適用于信陽市城鎮規劃建設用地范圍內,2021年3月1日后通過出讓或劃撥等方式取得土地使用權的項目,供電投資界面應延伸至用戶建筑區劃紅線,除法律法規和相關政策另有規定外,不得由用戶承擔建筑區劃紅線外發生的用電接網工程建設費用。

        3.基本概念。用電接網工程是指依據供電方案,從客戶建筑區劃紅線連接至公共電網發生的正式報裝用電接入工程,不包含用戶提出的超標準供應或個性化需求的延伸服務。

        4.工作原則。按照“政企共擔、保障投資、先試先行”的原則,建立政府、供電企業共擔電力接入工程建設費用的管理機制,落實國家、省政府關于延伸電網投資的相關規定,進一步明確地方政府、供電企業、用戶三方在延伸電網投資中的權責界面,以用戶用電需求為導向,推行地方政府、供電企業、用戶三方高效協同的電力接入服務機制,打造全省一流電力營商環境。

        5.投資界面。適用范圍內,接入1千伏及以上電壓等級執行居民生活用電價格的用戶、省級及以上開發區四至邊界外執行工商業及其他用電價格的各電壓等級用戶(電動汽車充換電項目、電能替代改造和新建項目兩類高壓用戶以及低壓小微企業用戶除外)的用電接網工程建設費用由當地政府承擔,其他用電接網工程建設費用由供電企業承擔;同一客戶執行多種電價時,以用電容量最大的部分執行的電價來判斷投資主體;電力接入涉及的電纜管溝等供電配套基礎設施應納入土地開發建設,不得由供電企業另外負擔。

        6.資金管理。接網工程由政府承擔的,接網工程費用納入土地成本,健全資金撥付機制,設立專項資金管理賬戶,落實工程建設資金,保障資金及時足額撥付,實行??顚S?、統一招標管理,不得由承建企業墊付資金。

        7.實施流程。政府承擔的用電接網工程,納入政府投資項目管理,各縣區人民政府及有關部門對照自身職能,組織開展工作,協調解決問題。屬地政府負責接網工程設計、監理和施工招標并組織實施。自然資源和規劃部門負責在項目前期將用電接網工程費用納入土地成本。財政部門負責用電接網工程項目資金管理及撥付。

        8.建設標準。電力接入工程應按照國家、行業、地方相關技術標準和規范實施。除城市核心區域外,用電接網工程原則上使用架空線路。

        三、落實措施

        是明確政電企三方責任,推行電力接入工程契約服務。

        是推動用電接網服務事項進駐政務服務大廳,積極推進“一窗受理、一網通辦、一站辦結”,對標先進壓縮辦理時限。

        是加強行業監管,妥善處理好政策過渡期的工作銜接,保障各類項目的正常建設運營,加強用電接網工程建設監管,督促電力行業按照基礎配置標準建設接入工程。


        原文:信陽市人民政府辦公室關于印發信陽市城鎮用電接網工程費用分擔機制實施辦法的通知


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